伊朗2026年断网与分级上网：一文看懂

2026年，伊朗民众经历了两次全国性断网：一次发生在1月的抗议期间；另一次持续时间长得多，随2月底战争爆发而开始，共持续88天。5月下旬国际连接恢复时，并不是每个人都能同等地用上网络。一种新模式随之出现：部分获批用户可以近乎正常地上网，而大多数人仍受到严格限制。

本文梳理事情经过、独立监测机构如何测量，以及“分级”上网在日常生活中意味着什么。我们引用的资料涵盖截至2026年6月初的事件；我们没有找到关于2026年8月至10月情况的可靠报道，因此下文内容均应理解为“截至2026年6月”。

一年两次断网

据半岛电视台报道，第一次断网持续约20天，发生在2026年1月造成伤亡的全国性抗议期间。Filterwatch引用的网络监测公司Kentik的数据，以2026年1月8日之前的流量水平作为“正常服务”的参照。

半岛电视台报道，第二次断网始于2026年2月28日，即与美国和以色列的战争爆发之日。通过Radar服务发布流量数据的Cloudflare在2026年7月28日称，这是一次长达88天、“使该国几乎完全断网”的中断。半岛电视台称其为当时全球持续时间最长的全国性断网，影响了9000多万人，他们只能使用缓慢且时断时续的国内内网。政府表示，断网是为了阻挡以色列摩萨德和其他“有害行为者”。

5月下旬恢复如何开始

监测伊朗互联网自由状况的项目Filterwatch在2026年6月1日的报告中梳理了时间线：

5月12日： 总统马苏德·佩泽希齐扬成立“网络空间组织与治理特别委员会”。
5月25日： 该委员会以9票赞成、2票反对批准恢复网络。
5月26日： 宣布恢复网络。同日，行政公正法院发布临时命令，暂停执行该委员会的决议。
5月26日至29日： 流量开始回升。

独立测量结果相互印证。Cloudflare在5月26日观察到恢复的最初迹象；到5月27日，流量恢复到断网前水平的40%。此后一度升至90%，随后回落并稳定在约59%。Cloudflare指出，这一水平“与我们在2月观察到的流量一致”，也就是说，连接恢复到的是本已受限的基线，而不是正常状态。Filterwatch引用的Kentik数据显示，到5月28日至29日，国际流量约为1月8日之前水平的60%（报告中两个日期都出现过）。

“分级”上网是什么意思

Filterwatch把断网之后的状况称为“一种新的混合式互联网管控模式，把表面上的连通与对实际访问的持续限制结合在一起”。实际上，您能访问什么，取决于您是谁。

Internet Pro。 据半岛电视台报道，这项由国家分发的服务由最高国家安全委员会推出。通过它可以使用Telegram、WhatsApp和ChatGPT，但YouTube和几乎所有其他国际服务仍被屏蔽。其价格是普通套餐的好几倍，一些与国家有关联的机构还以官方价格数倍的价格转售。服务对象是企业、大学教授、律师以及国家认定符合条件的其他群体。
“白色SIM卡”。 Filterwatch报道，持有这类SIM卡的用户与Internet Pro用户一样，访问国际网站几乎不受影响，而普通用户仍面临严格限制。
其他所有人。 普通用户仍停留在受限的基线水平。据半岛电视台报道，就连司法总监戈拉姆-侯赛因·莫赫塞尼-埃杰伊也承认Internet Pro在执行中存在不一致之处。

部分恢复对普通用户意味着什么

连上网不等于能正常用。Filterwatch报道：

头48小时网络质量仍然很差：UDP流量（许多通话和视频应用依赖它）受到干扰，TCP连接不稳定，DNS也出现问题。
通过谷歌Firebase服务推送的通知无法送达，应用可能不会提醒您有新消息。
谷歌的短信验证对伊朗境内用户失效，可能导致无法登录或找回账户。
在Filterwatch的一项调查中，78%的受访者认为访问不公平。受访者反映的影响包括生意受损、收入减少（47.5%），学业中断（36.1%），获取国际新闻的渠道减少（31.9%），以及与家人朋友联系受限（30.7%）。

法律对VPN怎么规定

据自由欧洲电台（RFE/RL）报道，2024年2月，经最高领袖阿里·哈梅内伊认可的最高网络空间委员会发布指令，禁止使用未经明确批准的VPN。RFE/RL报道称，该法令并未把使用VPN定为刑事犯罪，专家也指出它没有说明违反者会面临什么后果。我们没有找到进一步明确处罚的新资料。规则可能很快变化，请向可靠的本地信息来源或律师了解现行规定。