俄罗斯限制 WhatsApp 和 Telegram：事件时间线

多年来，WhatsApp 和 Telegram 一直是许多俄罗斯人与家人、同事和邻居联系的主要方式。从 2025 年 8 月到 2026 年春，这两项服务从正常运行变为受到严重限制，与此同时，当局大力推广一款由国家支持的替代应用——Max。

本文依据注明日期的报道，按时间顺序梳理事件经过，然后分析这一变化对个人隐私的影响：选择通讯应用，也就是在选择谁能看到您的对话。我们的资料截至 2026 年 4 月，此后几个月的情况无法确认，因此最后几条应视为当时的情况，而非现状。

2025 年夏秋：先从通话开始

2025 年夏。 据 Meduza 报道，Telegram 视频通话开始受到限制。
2025 年 8 月。 俄罗斯联邦通信监管机构开始限制 WhatsApp 和 Telegram 的语音通话，导致无法在应用内完成通话。据路透社报道，监管机构的理由是这些公司未在诈骗和恐怖主义案件中向执法部门提供信息。
2025 年 9 月 1 日。 Verdict 援引路透社报道称，在俄罗斯销售的手机和平板电脑必须预装 Max。自同日起，苹果设备须预装俄罗斯本土应用商店 RuStore；自 2026 年 1 月 1 日起，智能电视须预装 LIME HD TV 应用。
2025 年 10 月。 据 Mediazona 报道，两款通讯应用在南部地区被全面限制。
2025 年 11 月下旬。 Mediazona 报道，WhatsApp 在全国范围内被限速。

2025 年 12 月下旬。 Meduza 写道，有媒体报道 WhatsApp 在俄罗斯的速度下降了 70% 至 80%。监管机构表示正在“持续、有序地实施限制措施”。据 Mediazona 报道，Meta 于 12 月 23 日指责莫斯科试图把 1 亿多用户推向“安全性更低、由国家强加的应用”。
2026 年 2 月 12 日。 据路透社报道，克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫宣布 WhatsApp 已被封锁，理由是“Meta 不愿遵守俄罗斯法律”，并称 Max 是“国家级通讯应用”。WhatsApp 回应称：“试图让 1 亿多用户无法进行私密、安全的通信，是一种倒退。”部分 WhatsApp 域名也从俄罗斯国家域名系统中消失。

2026 年 2 月 10 日。 据 Meduza 援引 RBC 报道，监管机构开始在全国范围内对 Telegram“限速”。该机构表示将以“遵守俄罗斯法律、保护公民”为由继续推进限制。此前两天，用户已在反映服务中断。
2026 年 3 月上中旬。 用户发现问题越来越多。Meduza 报道，OONI（开放网络干扰观测站，一个测试网站和应用可访问性的国际项目）的测量显示，截至 3 月 20 日，72% 的测试出现异常，也就是说该应用大约每三次只有一次能用。
2026 年 3 月 20 日至 23 日。 《新报·欧洲版》援引 OONI 数据报道，某个周末的封锁比例接近 80%，到 3 月 23 日（星期一）降至 51%。该报称，全面封锁原定于 4 月 1 日生效。
2026 年 4 月 10 日。 Meduza 援引 Agentstvo 报道，根据 OONI 数据，4 月 10 日上午的异常比例达到 95%，为新一轮限制开始以来的最高水平。用户反映消息发不出去、媒体文件无法加载。

根据我们资料中最新一份注明日期的报道，Telegram 受到严重限制，但情况每周都在变化。我们没有找到描述 2026 年 10 月情况的可靠来源。

Max 是由国家支持、被当局定位为替代品的通讯应用。Mediazona 描述了它如何被嵌入官方生活：2025 年 6 月的一项总统令；2025 年 12 月通过的一项法律，要求莫斯科以外的公寓楼管理方通过 Max 与住户沟通；还有关于计划将银行短信提醒迁移到 Max 的报道。

在隐私方面，仍有一些悬而未决的问题：

应用会检查什么。 据 Mediazona 报道，2026 年 3 月发表在 Habr 上的一篇分析称，Max 的安卓版本会探测某些域名（包括 Telegram 和 WhatsApp）能否访问并回传结果，通过多个 IP 查询服务检查用户的真实 IP 地址，还会发送一个标记，显示 VPN 是否处于开启状态。Max 新闻办公室否认了这一说法，称查询 IP 是语音通话所需。
权限。 据 Verdict 报道，官方媒体称 Max 与 WhatsApp 和 Telegram 相比“访问用户数据所需的权限更少”。批评者称其为监控工具，当局予以否认。
加密。 我们查阅的资料均未说明 Max 是否使用端到端加密。Mediazona 还报道，2026 年 2 月军方部队曾被告知不要使用 Max，据称原因是其安全性不足。

端到端加密是指消息在您的设备上加密，只能在接收者的设备上解密，因此运营该服务的公司无法读取。这三款应用各不相同：

WhatsApp 在其隐私页面上表示，个人消息、照片和通话“只在您和您选择的人之间”，“就连 WhatsApp 也看不到”。
Telegram 在常见问题中说明，普通的“云聊天”（包括群组）使用服务器-客户端加密，而“秘密聊天中的所有消息都使用端到端加密”。因此，Telegram 的普通聊天默认并非端到端加密。
Max：我们的资料中没有找到关于这一点的公开且经独立核实的信息。

无论使用哪款应用，以下做法都合法，在任何国家都有帮助：

开启两步验证：在您使用的每款通讯应用中开启，这样仅凭一条被盗的短信验证码无法盗取您的账号。
备份重要聊天记录：趁应用还能用时备份，并保存在您自己掌控的地方。
检查应用权限：在手机设置中查看所有通讯应用（包括 Max）的权限，尤其是位置、通讯录、麦克风和摄像头。
不要安装非官方的“修改版”通讯应用，也不要点击声称提供“可用版本”的链接。这是传播恶意软件、盗取账号的常见手段。
了解您的 IP 地址会暴露什么：应用能看到您的公网 IP 地址，并据此推断您的大致位置和网络运营商。我们的 WebRTC 泄露测试可以显示您的浏览器暴露了哪些信息，指南《什么是 VPN？》则解释了 VPN 能隐藏什么、不能隐藏什么。
了解当地法律：在安装或更换任何工具之前先查清规定，并至少通过两个注明日期的来源核实新闻。

限制是分阶段实施的：2025 年年中先限制通话，随后 WhatsApp 被限速，并于 2026 年 2 月 12 日宣布封锁；Telegram 所受限制则在 2026 年 2 月至 4 月间不断加码。
Max 被预装在新设备上并由国家推广，但关于其加密方式缺乏独立信息，2026 年 3 月的一篇分析也对它会在手机上检查什么提出了疑问。
各应用的加密方式不同：在 Telegram 中，只有秘密聊天是端到端加密的。